某地市运营商A业务区，运营商A与运营商B计划完成LTE与SA网络跨运营商互操作测试。计划在某区域运营商B SA网络承建区，进行运营商A LTE网络与运营商B 2.1G SA NR网络之间的EPS Fallback和 Fast Return功能验证测试。

竞争对手测试团队向运营商A反馈，无法从运营商A LTE小区Fast Return回运营商B 2.1G SA小区。我方检查Fast Return相关配置和参数设置，安排路测人员进行测试。

分析Fast Return失败测试log，首先，UE从运营商B HW 2.1G NR 基于切换的EPS Fallback到运营商A LTE小区。如图1所示。

运营商B 2.1G小区NR SSB频点427470，PCI=386。如图2所示。

RRC重配置消息中，EPS Fallback B1事件门限为-127 dBm（29-156=-127 dBm）。如图3所示。

MR测量报告中包含运营商A LTE小区 PCI36 RSRP为-91 dBm（59-140=-91 dBm），满足B1事件门限。如图4所示。

UE完成VoLTE语音呼叫后挂机，但是没有发现基站发送RRC Release消息。Fast Return失败。如图5所示。

按照LTE-SA互操作策略指导书，检查4G侧Fast Return配置参数，均按照指导文档设置。

检查NSA和SA混模用户策略配置，中兴LTE小区 配置为0：仅生效NSA。参见表1。

如果NSA和SA混模用户策略配置配置为仅生效NSA，则对于NSA/SA双模终端来说，系统认为该终端为NSA终端，不会发起Fast Return流程。

尝试把中兴LTE小区NSA和SA混模用户策略配置配置为2:SA优先，测试终端VoLTE呼叫完成后，发起基于测量的重定向Fast Return流程。

4G小区RRC重配置消息中，下发运营商B 2.1G NR频点：427470，如图6所示。

4G 小区RRC重配置消息中，下发Fast Return B1测量，事件门限=16-156=-140 dBm。如图7所示。

UE在4G小区上报MR，其中包含运营商B 2.1G NR小区 PCI=386 RSRP=-86 dBm，满足Fast Return要求。如图8所示。

随后可以看到终端在NR侧成功接入，从中兴4G到HW 5G网络的Fast Return功能恢复正常。

通常情况下，我们通过LTE-SA互操作策略指导书进行4G-5G互操作配置。但目前实际上经过测试发现，配置策略参数只能保障基本功能测试，尚有部分其他参数影响EPS Fallback和Fast Return功能测试。